纪委**在区委巡察动员会上讲话（全文）

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纪委书记在区委巡察动员会上的讲话

同志们：

经区委批准，今天我们召开十二届区委第十三轮巡察工作动员会。刚才，XX部长宣读了各组人员组成和任务分工。下面，我和大家交流三点想法。

一、提高政治站位，确保上级精神落实落细

近日，全国、全省、全市巡视巡察工作会议相继召开。******在听取***中央第四轮巡视情况汇报时指出，巡视发现不少问题，特别是一些中央单位面对新时代新形势新任务，存在政治站位不高、胸怀“两个大局”不够、治理能力不强、工作思路和方法不适应等问题。中央政治局常委、中央纪委书记XX在全国巡视工作动员会上要求，要深化对政治巡视定位、巡视工作方针、巡视整改落实、巡视工作战略格局和巡视工作规范化建设的理解把握，努力推动巡视工作高质量发展。省委书记XX在听取全国巡视工作会议及我省贯彻落实意见汇报时提出了“一对标三聚焦”的具体要求，即对标***重要讲话精神，不断深化对政治巡视的理解和把握；
聚焦重大决策部署，落实主业主责；
聚焦贯通融合，强化监督实效；
聚焦有形有效，实现高质量全覆盖。省委常委、省纪委书记、省监委主任XX在全省巡视巡察工作会上强调，要牢牢把握******关于巡视工作定位、工作方针和基本原则的重要论述，始终聚焦“两个维护”根本任务开展政治监督。市委书记XX在听取关于全国、全省巡视巡察工作会议精神及我市XXXX年上半年工作情况汇报时强调，要坚持向中央、省委部署要求对标对表，坚持政治巡察定位，坚持“两个维护”根本政治任务，高质量推进巡察全覆盖。市委常委、市纪委书记、市监委代主任XX在全市巡察工作推进会暨七届市委第十二轮巡察动员部署会上要求，要坚持有形有效相统一，统筹谋划推进，强化巡察整改和成果运用，健全完善巡视巡察战略格局，加强巡察工作规范化建设和队伍建设，依规依纪依法开展巡察，确保巡察取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。区委书记XX在听取区纪委监委关于巡察工作汇报后，作出批示：明年**即将换届，请各乡镇和区直各单位紧密配合，区委巡察办统筹谋划、协调力量，按照有形与有效相统一原则，在今年完成对乡镇和村级*组织巡察全覆盖。

在区委的坚强领导下，在巡察领导小组的统筹指导下，XX巡察工作深入开展。十二届区委以来，共开展XX轮巡察，覆盖XX个区直单位、X个乡镇、XXX个村，发现问题XXXX个、移交问题线索XXX条，推动解决农田灌溉、用电用水、环境卫生等民生事项XXX件，督促被巡察单位完善机制制度XXX项，开展专项治理XX项，*纪政务处分XXX人，批评教育、诫勉谈话等其他处理XXX人，挽回经济损失XXX余万元，围绕人防系统问题开展专项巡察治理，政务处分X人，追缴人防工程易地建设费XXXX.X万元。针对电商行业扶贫效果不理想问题，区商务局组织开展带货直播活动，XX军区长为生物基材料制品和特色农产品直播“带货”，销售额达XXXX万元。针对黑加油站点屡禁不止问题，区公安局加大查处打击力度，上半年办理刑事案件X起，依法处理X人，查处加油站点X处，查扣流动加油车X辆，收缴成品油XXXX升。针对路灯常年不亮问题，XX村立行立改第二天就予以解决。针对部分村变压器建设完工群众却不能用电问题，区自然资源局和区供电公司加强协调，积极对接，由点及面，推动解决了全区XXX台变压器通电。针对村卫生室建好后利用率不高问题，区卫健委全面排查，分类解决，全区XXX所村卫生室投入正常使用，村民实现了家门口看病的愿望。针对村集体土地承包费欠交问题，杨村乡作为试点乡镇，在全乡开展集中整治，科级干部带头收缴，共征收承包费近XXX万元，且没有发生一起赴区到市上访事件。通过巡察，一批违纪**干部受到处分，一批突出问题得到专项整治，一批监管制度得到健全完善，巡察在探索和推进中取得了良好的政治效果和社会效果。第十二轮巡察中，XX等X名同志表现突出，经过组长推荐和巡察办评估，被评为“巡察工作先进个人”。

二、强化责任担当，稳步推进巡察全覆盖

今年是一个特殊的年份，前段时间由于疫情防控，包括巡察在内的很多工作都不同程度受到影响。按照全覆盖要求，年内再开展X轮巡察，对X个乡镇**、X个区直单位*组织、XXX个村级*组织开展巡察，乡镇和村级完成全覆盖，区直单位覆盖率达到XX.X%，时间紧、任务重，我们要紧密结合实际，科学统筹谋划，在高质量推进全覆盖上做得更实更有效。

（一）坚持“三个推进”，做到有形覆盖和有效覆盖相统一。巡察全覆盖不是简单完成任务，必须是高质量的全覆盖，这是一个数量与质量并重、进度与效果兼顾的目标。一要加大工作力度，推进统筹谋划。要紧盯今年年底这个时间节点，倒排工期，挂图作战，全力以赴。全覆盖是常态化的，要把主要矛盾和突出问题找出来，着力推动解决，巡过了还可以“回头看”，下一届还要巡，让被巡察*组织感到震慑常在。要把巡察村级*组织作为重点，整合现有监督力量特别是派驻纪检监察组、乡镇纪委、组工、司法等力量，突出重点、稳步推进。二要把握特征特点，推进政治巡察。要坚持围绕中心、服务大局，把握好阶段特征、层级特征、领域特征深化政治巡察。每个单位、每个时期全面从严治*表现不同，区、乡、村不同层级也有差异，各部门、单位、行业的业务范围、职能职责也各不相同，这就要求我们必须把握特征特点，提高巡察的针对性和实效性。就当前来说，要突出“三个聚焦”，围绕学*贯彻***视察河南重要讲话精神，围绕贯彻落实全国两会精神，把统筹疫情防控和经济社会发展，决战脱贫攻坚、乡村振兴等重大任务作为监督重点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。三要坚持实事求是，推进依规依纪依法。要始终把实事求是作为巡察工作的基本原则，把依规依纪依法的要求贯穿巡察工作始终，严守职责边界，严禁超越权限，坚决执行“不干预被巡察单位正常工作，不履行执纪审查职责”要求，保证巡察权力在正确轨道上运行。对巡察发现的问题要自觉运用发展、联系、辩证的观点分析研判，确保经得起历史和实践检验。要坚持好巡察底稿制度，加强与被巡察*组织的沟通，激发被巡察*组织发现问题、解决问题的内生动力，形成同题共答的合力。

（二）聚焦“三个强化”，持续巡察整改和成果运用。巡察监督要取得实效，必须强化整改落实，发现、整改，再发现、再整改，坚持不懈、久久为功，整改不到位决不放过。一要强化责任落实。巡察基层*组织特别是巡察村级*组织，发现的很多问题是本级难以解决的，必须由上级*组织和相关职能部门研究解决。要坚持“下去一把抓、回来再分家”，对村级*组织自身难以整改的问题，督促乡镇和区直职能部门牵头整改，凝聚整改合力。巡察办要充分发挥统筹作用，积极协调纪检监察、组织部门落实整改日常监督责任，增强整改外部推力，确保整改实效。二要强化立行立改。巡察发现的问题就在群众身边，能不能及时整改、是否整改到位、整改效果怎么样，群众看得到、感受得到，直接关系巡察权威和公信力。要突出基层特点，对反映具体、可查性强的问题线索，或事情虽小、但直接关系群众切身利益的实际问题，坚持边巡边改、立行立改，迅速移交办理，形成立竿见影的效果。要结合基层实际，进一步优化整改情况公开机制，探索群众评判巡察整改成效机制，让群众参与整改、监督整改、评价整改。三要强化举一反三。要着眼管长远、见长效，把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，推动各被巡察*组织把巡察新发现的问题、主题教育检视的问题和整改不到位的问题集中整改、一体整改。对发现的普遍性、倾向性问题，巡察机构要形成专题报告，推动开展专项治理，推动建立长效机制，充分发挥标本兼治作用。

（三）增强“三种意识”，促进巡察规范化建设和队伍建设。要强化担当，聚焦巡察工作机制建设和队伍建设，有效解决巡察工作中存在的问题，全面提升规范化水平，推动全区巡察工作高质量发展。一要树立担当意识。要突出履行“两个维护”重大政治责任，强化政治监督，及时发现和推动查处违反*章*规、违背*的政治路线、破坏政治纪律和政治规矩的问题。要始终坚持以人民为中心的思想，创新巡察工作方式方法，深入基层一线察实情、听民意、解难题，从上往下层层传导压力，从下往上倒逼责任落实，以实际行动回应群众诉求，让老百姓切实感受到组织的关心和温暖，厚植*的群众基础。二要树立提升意识。要坚持对标看齐与贴近实际相结合、立足当下与着眼长远相结合，全面梳理我区巡察工作行之有效的措施办法，及时总结归纳，形成制度机制。要学*借鉴外地的经验做法，扎实做好巡察工作相关制度规定的“立、改、废、释”，使各流程各环节有章可循、有序运行。三要树立岗位意识。要把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，完善巡察整改成效评估和抽人建组、后勤保障、绩效评估等机制制度，积极探索*内“四个监督”协调贯通有效途径，不断增强监督合力。健全区纪委监委、区委组织部年轻干部参加巡察和优秀干部到巡察机构锻炼制度，使巡察岗位的“熔炉”作用更加彰显。

三、形成监督合力，确保高质量完成巡察任务

巡察是区委安排的一项重要政治任务，不仅是对被巡察单位的政治考验，也是对巡察组、对配合单位的政治考验。我们要统一思想，提高认识，忠诚履职，协作配合，共同做好工作。

（一）自觉接受监督。被巡察*组织既是巡察监督对象，又是巡察参与主体，要主动融入巡察工作全过程，积极为巡察组了解情况、发现问题创造条件、提供帮助。巡察期间，对巡察组要求说明的问题或提供的材料，要如实反映或提供，决不允许出现隐瞒不报、临时补录等情况。对巡察组指出的问题，要严肃对待，立行立改，决不能有拖延思想，等巡察结束后才安排部署。对巡察反馈的意见不能就事论事，要举一反三，找出深层次原因，建章立制，堵塞漏洞。对巡察组移交的问题，*组织主要负责人要找相关干部谈话，严重问题要认真核实，严肃处理，坚决杜绝敷衍应付、上推下卸、边改边犯。

（二）加强协作配合。巡察工作领导小组要带头研究工作，带头**难题，带头推动落实，巡前谋划布局，巡中调度指挥，巡后研判总结，为巡察工作提供坚强的领导支持和思想支持。区纪委监委纪检监察室、派驻纪检监察组及区委组织部**工作组，要按照《区委巡察工作督查暂行规定》要求，采取单独督导和联合督导的方式，加强对被巡察单位配合巡察工作、落实交办事项、整改反馈问题等工作的督查，切实发挥日常监督作用，以巡察工作的高质量发展助推基层**工作和*风廉政建设工作高质量发展。区委巡察办要大胆履职，发挥好“统筹协调、指导督导、服务保障”作用，深入研究工作中存在的薄弱环节，及时提出整改建议，切实发挥参谋助手作用。宣传、审计、财政、信访等部门要积极选派优秀骨干力量参加巡察，主动认真提供函询资料，对发现的共性突出问题，共同做好督促整改。派驻纪检监察组要站在一家人的角度配合巡察工作，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，与巡察互相补位、互相提高。

（三）打造巡察铁军。区委巡察组要牢固树立法治思维和程序意识，严格按照巡察授权和方案要求开展工作。要对*绝对忠诚，把敢于发现问题、善于揭露问题、推动解决问题作为*性原则的集中体现。要严格作风纪律，坚决落实巡视干部“五严格”“六严禁”和巡视巡察干部“十不准”要求，使铁的纪律真正转化为每名干部的日常*惯和行为自觉。区委巡察办要对巡察组工作纪律进行抽查、督查，对不遵守纪律、跑风漏气、损害形象的人员，及时调出巡察组，并按规定程序给予处理。

同志们，巡察工作是区委交给的政治任务，责任重大、使命光荣。让我们在区委的正确领导下，再接再厉、奋发进取，不辱使命、不负重托，用担当、奉献、实干、业绩接受组织和社会各界的评判，努力向区委交出一份合格的答卷。

谢谢大家！

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