学*《**（*组）落实全面从严治*主体责任规定》心得【精选推荐】

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　学*《**（*组）落实全面从严治*主体责任规定》心得

　学*《**（*组）落实全面从严治*主体责任规定》心得全面从严治*必须“责”字当头 近日，中央办公厅印发《**（*组）落实全面从严治*主体责任规定》（以下简称《规定》），这是巩固和提升*的十八大以来全面从严治*成效的重要举措，是贯彻落实*的***四中全会提出的“完善和落实全面从严治*责任制度”决策部署的重要举措。《规定》言简意赅，共 5 章 25 条，4600 多字，明确了总体要求、责任内容、责任落实、监督追责等事项，回答了**（*组）落实全面从严治*主体责任应当干什么、怎么干这两个基本问题，把**（*组）的责任定得更明白了、把履职尽责的螺丝拧得更紧了。在各种制度安排中，责任制是个“牛鼻子”；在各级各类*组织中，**（*组）是关键主体；较之*的建设具体领域的专项责任而言，全面从严治*责任属于综合性责任。这些决定着《规定》是个分量很重的“大规定”，是一个在*内法规体系中起着关键作用的“硬规定”。学*贯彻《规定》，要注意把握好《规定》在制度设计理念和制度安排逻辑上体现出的“四个聚焦”。

　一、在建章立制上聚焦解决管*治*责任虚化问题 *的十八大以来，以***同志为核心的*中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治*，取得重大进展和显著成效。同时要清醒看到，*内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题特别是一些深层次问题尚未得到根本解决，全面从严治*任务依然十分艰巨。

　实践中，主要存在以下 4 个突出问题。

　一是内容理解不全面。有的同志简单地把全面从严治*与*的自身建设甚至机关**等同起来，片面地认为推进全面从严治*就是要加强*的自身建设，未能深刻认识到全面从严治*的核心要义是加强*的领导，这就容易导致在工作中顾此失彼甚至舍本求末，造成*的领导弱化。

　二是责任意识不到位。有的**（*组）成员片面地认为自己是“业务干部”，

　主要责任、主要精力、主要工作就是抓业务建设，至于管*治*责任主要靠纪检机关去扛，*的建设工作主要靠机关**去做，如果出现管*治*不力问题那是纪检工作不到位、机关**工作没干好。

　三是政绩观不正确。一些领导干部一见到招商引资上项目搞建设工程就兴致勃勃，一谈到*的建设新的伟大工程就兴致不高，错误地认为前一个工程是“硬”的“实”的、产出性价比高、可以搞短平快带来立马见效的“显绩”，没干好就是失职；后一个工程则是“软”的“虚”的、产出性价比低、短期内难有立竿见影的“潜绩”，没干好关系不大，往往费力不讨好甚至得罪人。

　四是方式方法不够用。一些*组织和领导干部履行全面从严治*责任消极被动，上面推一推自己转一转、不推不转，只会用开会发文搞活动这“三板斧”，老招不管用、新招不会用，缺少实招硬招管用的招，造成*组织工作流于形式、收效甚微。

　推动全面从严治*向纵深发展，必须下决心解决这些突出问题。此前，有关**（*组）履行全面从严治*责任方面的要求，分散在《*****地方委员会工作条例》《******组工作条例》《*****问责条例》等*内法规中，缺少一部专门的*内法规作出集中规定。鉴此，*中央要求研究制定《规定》，完善和落实全面从严治*责任制度。《规定》据此应运而生。《规定》坚持目标导向、问题导向和结果导向相结合，聚焦解决管*治*责任虚化问题建章立制，对症下药、精准施策，把**（*组）的主体责任定清楚，把落实责任的措施定周详，构筑了一道防止管*治*主体缺位、责任缺失的制度屏障。

　二、在制度导向上聚焦强化管*治*政治责任 《规定》明确了**（*组）落实全面从严治*主体责任必须遵循的政治要求和政治原则，必须落实的政治任务和政治工作，彰显了管*治*的政治导向。

　一是阐明了政治要求。《规定》第 3 条要求**（*组）落实全面从严治*主体责任必须牢牢把握正确政治方向。**（*组）必须深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不

　忘初心、牢记使命，守责、负责、尽责，一以贯之、坚定不移全面从严治*，以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全*理想信念，以“两个维护”引领全*团结统一，以正风肃纪反腐凝聚*心军心民心，永葆*的先进性和纯洁性，确保*始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　二是确立了政治原则。*内法规的条文是由原则与规则两部分构成的，其中，原则侧重阐明原理、理念、价值取向等，规则侧重配置职权职责、义务权利，明确具体遵循。在功能上，原则之于规则居于统率地位。《规定》第 4 条明确规定**（*组）落实全面从严治*主体责任应当遵循 4 项原则：一要坚持紧紧围绕加强和改善*的全面领导；二要坚持全面从严治*各领域各方面各环节全覆盖；三要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严；四要坚持全面从严治*过程和效果相统一。怎么准确理解这 4 项原则，关乎全面从严治*的丰富内涵，******对此作出了深刻阐述。***强调指出，全面从严治*，核心是加强*的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。不难看出，《规定》是将***这一重要指示要求逐一对应转化为以上 4 项原则，其中第一项原则对应“核心是加强*的领导”，第二项原则对应“基础在全面”，第三项原则对应“关键在严”，第四项原则对应“要害在治”。

　三是凸显了首要政治任务。“两个维护”是*的最根本最重要的政治纪律和政治规矩。在**（*组）落实全面从严治*主体责任的众多任务中，摆在第一位的就是坚决做到“两个维护”。因此，在《规定》第 6 条设定的地方** 12 项主体责任、第 7 条设定的*组 11 项主体责任中，第 1 项责任就是“坚决维护以***同志为核心的*中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行*中央决策部署以及上级*组织决定”。

　四是强化了*的政治领导。全面从严治*，核心是加强*的领导。《规定》第 6、7 条将坚持和加强*的领导确定为**（*组）落实全面从严治*主体责任的第 2 项政治任务。其中，第 6 条规定，地方**“在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用，在经济社会发展各项工作中坚持和加强*的全面领导，在

　同级各种组织中发挥领导作用”；第 7 条规定，*组（**）“在本单位（本系统）发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，推动*的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识，确保*的理论和路线方针政策在本单位（本系统）贯彻落实”。

　五是彰显了*的政治建设统领地位。《规定》第 6、7 条的第 3 项都对加强*的政治建设提出明确要求。其中，第 6 条规定，地方**要“把*的政治建设摆在首位，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同*中央保持高度一致”；第 7条规定，*组（**）要“把*的政治建设摆在首位，提高政治站位，彰显政治属性，强化政治引领，增强政治能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同*中央保持高度一致，涵养良好的机关政治生态”。《规定》第 6、7 条在彰显*的政治建设统领地位基础上，针对**（*组）落实*的建设其他各方面的任务依次作出具体规定。

　三、在制度安排上聚焦**（*组）两个关键主体 在*的组织体系中，地方**作为*在地方的领导机关，*组作为*在非*组织中设立的领导机构，二者在推进全面从严治*工作中处于关键位置、肩负领导职责，要组织引领其他*组织共同完成管*治*任务。《规定》以重点带全面，分 4 个层次精准划分各级各类*组织的管*治*责任。

　第一个层次：重点规定**（*组）的主体责任。整个《规定》紧紧围绕**（*组）这个“主角”设计制度、作出规定。一方面，《规定》首先在第二章第6、7 条分别列举了地方** 12 项责任、*组 11 项责任。另一方面，《规定》第三章的“责任落实”、第四章的“监督追责”都是紧扣**、*组这两个关键主体作规定、提要求，以保证其主体责任落地见效。同时，《规定》还针对**（*组）书记履行第一责任人职责、**（*组）领导班子其他成员按照“一岗双责”要求履行重要领导责任等作出明确规定。

　第二个层次：简要规定相关*组织配合**（*组）的协助责任。**（*

　组）固然肩负全面从严治*主体责任，但不能机械地认为各项相关工作都要由**（*组）亲力亲为，而是要依托**工作领导小组、*的纪检机关、*的工作机关等相关主体各司其职，履行好各自配合**（*组）履职尽责的协助责任。为此，《规定》第 9 条用 5 款内容依次针对**工作领导小组、*的纪检机关、**办公厅（室）等*的工作机关、*的机关工委、机关**等 5 类主体的协助责任作出简要规定，要求这些*组织紧密结合自身职能承担相应责任，这有助于防止出现**（*组）主体责任悬空不落地的问题。

　第三个层次：一并规定其他有关*组织的责任。在全面从严治*责任体系中，*的纪检机关、*的工作机关、*的基层组织等相关组织，要扮演两个角色、肩负两种责任：一个是相对于**（*组）主体责任而言，它们承担的是协助责任，要当好**（*组）的参谋助手；另一个是对于本单位本区域落实全面从严治*要求而言，它们又是责任主体，要看好自家人、种好责任田，防止出现“灯下黑”。为此，《规定》第 2 条第 2 款规定：“*的纪律检查机关、*的工作机关、**直属事业单位在本单位落实全面从严治*主体责任，*的基层组织落实全面从严治*主体责任，参照本规定执行。”准确理解《规定》第 2 条第 2 款规定，有 3点需要注意。

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